由于合并了海军本部的残余力量，革命军一跃成为了仅次于万国的第二强大的势力，而代表组织亲自参加会议的蒙奇·D·多拉格也提出了一个重量级的提桉——由此次与会的各方牵头建立一个新的世界政府以免这个世界陷入动乱。
然而，闻讯之后赶到会场的慕斯却坚决反对这样的提桉：“除了奴隶制必须坚决废除之外，我们现在连应该将世界建设成什么模样都还没有搞清楚，就急着建立世界政府？废除奴隶制可用不着这么大费周章，我们发个联合声明就能让其在明面上完全消失了，至于暗地里？可能人类灭亡的那一天都不可能彻底消灭，真的，不是我悲观......”
“不管如何，总得有个政权维护海上的秩序吧？不然那些小国岂不是只能任由海贼鱼肉？”，蒙奇·D·多拉格终于忍不住了，黑着脸反问道，他现在已经看出来了，慕斯就不想看到这个世界太平，至少现在不想。
慕斯却呵呵一笑放出了一个暴论：“其实小国本来就是之前天龙人所谓‘动态平衡’的统治策略下才大量滋生出来的，现在天龙人没有了，它们也该合并掉了......”
“以这个世界现在的生产力和社会发展水平，试图以一个政府去统治全球无疑过于超前了；但是一个岛屿一个城市也能作为一个国家，将这个世界分割得支离破碎，对商贸的妨碍又太大了，组织协调起来更是费劲......”
“所以我觉得太小的国家干脆并入大国算了，六大海域，每一块保留最多几个政权就行了，这样最好。”
慕斯说到这里摊了摊手，表示这只是自己不成熟的想法，不要求大家接受。
话虽如此，慕斯现在的力量和影响力摆在那里，没有人敢真的完全忽视，蒙奇·D·多拉格放弃了立即建立新的世界政府的想法，才避免了世界上的众多小国在这次会议上就被抹杀的噩运。
但是这次多方会议是没有对小国们动手，海军解散后愈发无法无天的海贼团可不会客气，蒙奇·D·多拉格跟万国沟通之后试图以革命军的力量来清剿海贼，却没想到自己的内部先爆了雷......
原来，那些残存海军的加入固然增强了革命军的力量，却也令其内部鱼龙混杂、由一个理想集团迅速蜕变成了一个利益集团，而革命军又没有稳定的财政收入，事实上根本供养不起规模暴增的组织。
于是那些抱着升官发财或者当兵吃粮的想法而先后加入海军和革命军的家伙纷纷离开当起了海贼，蒙奇·D·多拉格悲哀地发现自己首先要剿的居然是曾经的战友和同志......
而更悲哀的是，由于长期没有稳定收入，就算心里还有正义的那些成员，人心也开始不稳了......
蒙奇·D·多拉格其实一直都没仔细考虑过天龙人的问题解决之后革命军要怎么走，唯一准备了的预桉——复制原世界政府被慕斯否决之后就陷入了迷茫，现在又遇到这样的困难，本来就打算在新的世界政府成立后解散革命军的他终于下了决心......
